工程建星空体育网站入口设项目基本建设程序

发布时间：2024-07-22  人浏览

　　星空体育官网关于前期及后期报建报批各环节需要的资料和条件，将在本讲稿的附件中反映。 各位同事如有需要可以提供各位共同分享。

　　纳入绿色通道重点项目后，在规划、国土、建委等报建 审批环节均可适当简化，审批时限也能有效压缩，使项目主 要报建环节能运转协调、便捷高效。

　　报建图纸要注意设计平面布置是否符合满足防火分区、不同防火分区之间连接的 要求星空体育网站入口、包括材料耐火等级要求，孔道封堵要求、消防栓间距，防火帘的有关要求。

　　卫生报建比环保报建要求更严，报建图纸要特别注意用水要求，包括执行二次供水 卫生规范，厨房的设计应至少有三个出口，厨房的功能分区要清晰，要满足生到熟的卫 生流程等。

　　如因功能或投资的考虑，不希望配置人防设施，可采用缴交人防异地建设费的方式 解决。（人防易地建设费标准按民用建筑面积每平方米30元）。

　　初步设计通常由建委安排建科委组织专家召开 技术评审会，提出技术审核文件，之后业主应尽快 提请项目立项批复单位建委或发改委出具对项目初 步设计的行政批复文件，为以后项目施工图审查备 案做好准备。

　　序号 项目及报批成果 1 项目建议书阶段 2 可行性研究阶段 3 立项批复

　　项目建议书是项目法人向政府部门提出的要求 建设某一建设项目的建议文件，是对建设项目的 轮廓设想，是从拟建项目的必要性及大方面的可 能性加以考虑的。

　　1、在报批过程中，最好能跟规划局用地处沟通，提前征询 本项目规划设计要点容积率、限高、总建面积、建筑红线退缩范 围等指标是否满足要求，有无强制性额外配置共建设施，如邮电 所、学校、卫生处理站等。

　　2、另外，因为目前广州市规划部门和国土部门在项目用地 现场测绘时，使用的是两套不同的坐标测绘系统星空体育网站入口，建议业主应事 先将国土部门出具的权属红线图交规划部门，以避免规划用地红 线超出国土红线范围，杜绝引起不必要的权属纠纷。

　　国家事业单位（政府部门）由于其项目特殊性，多数以政府批文代替立项、 可研、项目建议书等手续

　　用地属于国家划拨，与普通项目有明显区别。以国有土地划拨的形式获得建 设用地。

　　规划及各专业报建工作包括总平面规划 方案报审、修建性详细规划报审、管线综合 规划报审、建筑设计方案报审、专业部门报 审、初步设计审查报审和《建设工程规划许 可证》报审等工作。

　　按现行规定，我国工程建设程序主要包括 立项决策阶段、工程设计及报建阶段、采购与 施工阶段、竣工交付使用阶段这几个阶段。今 日粗浅的将个人对建设程序的理解结合本人及 公司同时在代建、监理工作中的经验与在座同 事交流，以期能达到共同提高的目的

　　前期工作牵涉面广，要求业主首先要理清具体项目需要申报 的各项环节，不同项目有不同的申报要求，事先要针对报建工 作做好全盘的策划，最好能画出各阶段的时标的网络图，把所 有报建报批工作以时间坐标的形式表示在图上，这样既可以搞 清楚前期工作的全部内容，又可以明晰各项工作的紧前紧后关 系，更重要的是，可以反映出该工程的前期工作的关键线路， 及时发现哪些报批环节滞后并及时引起重视予以纠正，确保工 程能按总控时间计划完成。

　　根据项目的建设程序，报建工作贯穿立项、征地、报建、 施工及竣工验收各阶段。报建手续是由一系列牵涉部门广，搭 接关系多，办理时间长的工作组成，据不完全统计，完成一个 项目报建工作各个环节需取得有关主管部门批复文件约八十至 一百份。全部办理时间约占整个项目建设周期的一半，自两年 前国家行政许可法颁布实施后，各政府部门对审批事项根据实 际需要均作了一定的调整，在受理审批范围及审批时间上作了 相应规定，使业主在办理过程中能做到有章可循，有法可依， 办理时间也有据可追。

　　上述关键线路环节每项工作均应重点关注，一旦影响将会对建设工期 造成直接延误。

　　根据行政许可法的规定，目前所有项目报批的部门对受理 的资料都有详细的刚性要求，如果缺项，将不予受理，因此， 在申请各局、委、办的报建前，应事先了解清楚所有资料文件， 备齐规定的报批附件，只要符合条件，目前各部门都能在法定 的期限内作出批复。

　　为了建立投资约束机制，规范业主的 行为，建设工程应当按照政企分开的 原则组建项目法人，实行项目法人责 任制，即由项目法人对项目的策划、 资金筹措、建设实施、生产经营、债 务和资产的保值增值，实行全过程负 责的制度。

　　为了在工程建设领域引入竞争机制， 择优选定勘察单位、设计单位、施工 单位以及材料、设备供应单位，需要 实行工程招标投标制。

　　项目建议书通过主管部门批准后，业主即可组织进行该项目的可 行性研究工作。可行性研究是项目前期工作的最重要内容，其结论为政 府部门最终决策提供直接的依据。

　　可行性研究报告注意事项： 1、 制定好项目建设规模和建设标准； 2、做好投资估算的编制，尽量把相关费用预测好星空体育网站入口，各 费用开项及成本列支要预留足，因为以后如果初步设计概 算超过可研估算10％，需调整可研报告重新报批后，项目 方可继续实施。

　　项目立项——环评报审——申请选址意见书——用地预 审——申请建设用地规划许可证和规划设计条件——修建性详 细规划编制——修建性详细规划方案审查——征求消防、卫生、 人防、市政、消防、环保、绿委等有关部门意见——初步设计 审查——施工图编制——申请建设工程规划许可证——施工招 标——质监安监申报——申领施工许可证。

　　如图纸深度符合条件，上述总平面规划方案和修 建性详细规划可合并为一次报审，由规划局直接出 具修建性详细规划批复。

　　为了使勘察、设计、施工、材料设备 供应单位和工程监理企业依法履行各 自的责任和义务，在工程建设中必须 实行合同管理制。

　　项目法人责任制 决定了整个项目 报建工作中，业 主作为项目法人 是所有报建工作 的报建主体。

　　建设项目的表现形式多种多样，投资规 模、工程数量复杂程度、时间跨度等等各 不相同，但各个项目建设管理均有共性的 特点。

　　用地阶段主要工作包括办理《建设项目 选址意见书》、用地预审、拟订征地方案 和报批、办理《建设用地批准书》、办理 《建设用地规划许可证》及设计要点等。

　　要注意污染防治的设施的设计和建设应与工程设计施工同时投入使用，注意项目 施工期间对工地污水、食堂、废水、物、噪声、生态保护等环保方面的要求，防护措施 要同时落实。

　　报建管理工作既体现业主的组织能力，又应充分调动参 建单位的力量，比如规划、人防、卫生、消防等方面的报建 工作可由实施代建制的代建单位组织，因为代建单位专业部 门和专业人员配套比较完善星空体育网站入口，在各报建环节有丰富的经验和 教训，而且与各专业对口政府部门接触较多，除了熟悉报建 流程和运作，还能协调好各参建单位，如设计院、可研编制 单位、环评单位、施工总包及分包单位等在报批过程中的配 合作用，从而避免在前期阶段走弯路而浪费宝贵的建设工期。

　　由于征地手续政策性强，资金投入大，受当地的社会 经济人文环境影响大，不可遇见因素多，特别是对于征用 农村及集体用地，需要经市国土局、省国土资源厅、省市 政府、国务院逐级向上申报，审批环节多。建议用地手续 委托区属土地开发中心或道路扩建办等政府专业部门完成， 这样可有效控制征地成本和时间星空体育网站入口。

　　总平面规划方案报审 修建性详细规划报审 管线综合规划报审 建筑设计方案报审 专业部门报审

　　以下按立项、用地、规划及设计报 建、招标、施工报建及竣工验收报批 六个阶段，简单介绍各环节的报建报 审主体、报建部门及报建成果。